申請(qǐng)人：河南XX人力數(shù)字科技服務(wù)有限公司

　　被申請(qǐng)人：潢川縣人力資源和社會(huì)保障局

　　申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人2024年5月24日作出的信（潢）人社工傷認(rèn)字〔2024〕XX號(hào)認(rèn)定工傷決定書(shū)，于2024年7月30日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)補(bǔ)正后本機(jī)關(guān)于2024年8月13日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人作出的信（潢）人社工傷認(rèn)字〔2024〕XX號(hào)認(rèn)定工傷決定書(shū)無(wú)效。

　　申請(qǐng)人稱(chēng)：劉某某在入職我司時(shí)已經(jīng)達(dá)到退休年齡，與我司屬于勞務(wù)關(guān)系。雖然根據(jù)《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用（工傷保險(xiǎn)條例）請(qǐng)示的答復(fù)》：“用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定?！钡莿⒛衬呈軅窃诜枪ぷ鲿r(shí)間且是因?yàn)槌晕顼垖?dǎo)致交通事故，不屬于答復(fù)所包含的“工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的”范圍內(nèi)，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

　　被申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人承認(rèn)劉某某入職其公司并與公司有勞務(wù)關(guān)系，也認(rèn)可《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用（工傷保險(xiǎn)條例）請(qǐng)示的答復(fù)》，劉某某在下班途中受到了非本人主要責(zé)任的交通事故，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：......（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的；......”規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，應(yīng)予以認(rèn)定為工傷。

　　經(jīng)審理查明：劉某某2023年4月1日（已滿(mǎn)56周歲）與申請(qǐng)人簽訂勞務(wù)協(xié)議，期限一年，由申請(qǐng)人派遣到潢川縣XXX生活服務(wù)有限公司從事保潔員工作，負(fù)責(zé)潢川縣上XX小區(qū)物業(yè)辦公樓的保潔工作，工作上下班時(shí)間為上午7：00至11：00、下午15：00至19：00，2023年6月13日上午劉某某11時(shí)09分下班后駕駛電動(dòng)兩輪車(chē)準(zhǔn)備去潢川縣XX小區(qū)內(nèi)的公司食堂就餐，在于11時(shí)20分左右途徑潢川縣新三大道XX小區(qū)門(mén)口時(shí)因躲避前方向右轉(zhuǎn)彎的電動(dòng)三輪車(chē)而摔倒在地，導(dǎo)致劉某某受傷，被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為劉某某符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)工傷認(rèn)定情形，于2024年5月24日作出信（潢）人社工傷認(rèn)字〔2024〕XX號(hào)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。

　　以上事實(shí)有工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、認(rèn)定工傷決定書(shū)、工傷認(rèn)定文書(shū)送達(dá)回執(zhí)、工傷認(rèn)定補(bǔ)正材料通知書(shū)、工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)、工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)、工傷認(rèn)定調(diào)查筆錄、道路交通事故認(rèn)定書(shū)、住院診斷證明等證據(jù)證實(shí)。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用<工傷保險(xiǎn)條例>請(qǐng)示的答復(fù)》（[2010]行他字第10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復(fù)》）：“對(duì)用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定?！痹摯饛?fù)是針對(duì)超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工因工傷亡是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》作出的答復(fù)，該答復(fù)雖將傷亡的情形表述為“在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的”，但在理解或適用該《答復(fù)》時(shí)可以合理的將傷亡的情形延伸至《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定的“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的”傷亡情形，兩者并不沖突，且相關(guān)法律法規(guī)雖然規(guī)定了法定退休年齡，但并未規(guī)定禁止使用超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工，《工傷保險(xiǎn)條例》亦未將達(dá)到法定退休年齡后且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員排除在適用范圍之外，勞動(dòng)者是否超過(guò)法定退休年齡，并不必然影響工傷認(rèn)定。本案中，劉某某系已經(jīng)超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)納入認(rèn)定工傷范圍，被申請(qǐng)人根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：......（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的；......”之規(guī)定，認(rèn)定劉某某在下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，作出本案工傷認(rèn)定決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律依據(jù)正確。

　　綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

　　維持被申請(qǐng)人作出的信（潢）人社工傷認(rèn)字〔2024〕XX號(hào)認(rèn)定工傷決定書(shū)。

　　如對(duì)本復(fù)議決定不服，可以自接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向潢川縣人民法院提起行政訴訟。

　　2024年10月10日