申請人：宋某某

　　被申請人：潢川縣市場監(jiān)督管理局

　　申請人宋某某對被申請人潢川縣市場監(jiān)督管理局于2024年2月19日作出的舉報(bào)不予立案辦結(jié)反饋不服，于2024年2月26日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人請求：撤銷被申請人作出的舉報(bào)不予立案辦結(jié)反饋，并責(zé)令被申請人限期重新作出處理。

　　申請人稱：本人于2024年2月1日晚上在潢川縣XX餐飲店就餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)餐中存在異物，隨后叫來服務(wù)員，其親口承認(rèn)“這批新到的貨有問題”，隨后我拍照記錄，并在全國12315平臺舉報(bào)后，被申請人不予立案。

　　被申請人稱：接到舉報(bào)后我局執(zhí)法人員于2024年2月18日上午10時(shí)到XX餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場檢查時(shí)該店能提供出其營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證及該店6名從業(yè)人員健康證明，執(zhí)法人員檢查了該店后廚及倉庫冰箱內(nèi)的袋裝冷凍食品，未發(fā)現(xiàn)有異物，現(xiàn)場拆開一袋安井牛肉丸并切開查看，未發(fā)現(xiàn)肉丸內(nèi)有異物現(xiàn)象，該店向執(zhí)法人員提供了其經(jīng)營的安井肉丸的檢驗(yàn)合格報(bào)告、生產(chǎn)廠家及供貨商的資質(zhì)證明文件。經(jīng)核查后，被舉報(bào)單位現(xiàn)場無申請人舉報(bào)的有異物產(chǎn)品，且申請人提供的證據(jù)不充分，不能證明被舉報(bào)產(chǎn)品中的白色線狀物質(zhì)為丸子中自帶的異物，我局對申請人的舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)依法履行了核查等職責(zé)，申請人的舉報(bào)事項(xiàng)不符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立案的情形，故我局認(rèn)為證據(jù)不足，依法決定不予立案，并在12315平臺對當(dāng)事人進(jìn)行了回復(fù)。

　　經(jīng)審理查明：申請人于2024年2月1日通過全國12315平臺向被申請人舉報(bào)潢川縣XX餐飲店火鍋涮菜冷凍菜品中存在異物，被申請人接到舉報(bào)后于2024年2月18日進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查核實(shí)后未發(fā)現(xiàn)申請人所舉報(bào)的問題，結(jié)合申請人提供的證據(jù)材料、被申請人現(xiàn)場檢查情況，被申請人認(rèn)為不能證明被舉報(bào)單位存在申請人所反映的火鍋冷凍菜品中存在白色線狀不明異物的問題，被申請人在此基礎(chǔ)上作出“現(xiàn)場檢查該店后廚備菜、冷凍菜品等食材，未發(fā)現(xiàn)有異物、腐敗、變質(zhì)情況”的不予立案辦結(jié)反饋，并在平臺上向申請人進(jìn)行了回復(fù)。

　　以上事實(shí)有申請人提交的舉報(bào)辦結(jié)反饋截圖、菜品照片及被申請人提交的現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場檢查照片、被舉報(bào)單位銷售清單、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)、河南省食品小經(jīng)營店登記證、檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)證實(shí)。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案……”之規(guī)定，被申請人應(yīng)在接到申請人違法線索舉報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)到被舉報(bào)現(xiàn)場進(jìn)行核查，并根據(jù)核查結(jié)果情況判斷是否符合《市場監(jiān)督管理部門行政處罰程序規(guī)定》第十九條“經(jīng)核查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：（一）有證據(jù)初步證明存在違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；（二）依據(jù)市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；（三）屬于本部門管轄；（四）在給予行政處罰的法定期限內(nèi)?！币?guī)定的應(yīng)當(dāng)立案的四個(gè)法定條件，作出是否立案的決定。本案中，被申請人在接到申請人的舉報(bào)后，在法定時(shí)間內(nèi)依法開展了調(diào)查核實(shí)，因未發(fā)現(xiàn)申請人所舉報(bào)的違法行為，在沒有證據(jù)證明被舉報(bào)店鋪違法事實(shí)初步成立的情況下，被申請人認(rèn)為被舉報(bào)店鋪違法事實(shí)不能成立，作出不予立案決定，已依法履行法定職責(zé)。

　　綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之

　　規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

　　維持被申請人潢川縣市場監(jiān)督管理局2024年1月19日作出的舉報(bào)不予立案辦結(jié)反饋。

　　如對本復(fù)議決定不服，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)，向潢川縣人民法院提起行政訴訟。

　　2024年3月22日