為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力我縣鄉(xiāng)村振興工作?？h政府辦公室制定了《潢川縣2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》，現(xiàn)就《意見》有關(guān)政策解讀如下。

　　一、實(shí)施背景

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼是一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，自2004年實(shí)施以來，已有近20年的歷史。該政策旨在通過財(cái)政支持，鼓勵(lì)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和機(jī)械化水平。該政策的實(shí)施不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還有效支撐了糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。從最初的試點(diǎn)到現(xiàn)在的全面推廣，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策的重要組成部分。

　　2024-2026年是新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施周期?？h政府辦公室根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》（豫農(nóng)文〔2024〕445號(hào)）、《信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 信陽市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈信陽市2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》（信農(nóng)〔2024〕74號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，制定了《潢川縣2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》。

　　二、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、視察河南重要講話重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹總體國(guó)家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。黃湖農(nóng)場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織按潢川縣農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在河南省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　1.補(bǔ)貼范圍。在全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)選擇22大類48個(gè)小類138個(gè)品目機(jī)具列入我縣補(bǔ)貼范圍。

　　2.常規(guī)機(jī)具。必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。

　　3.農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品。一是專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。二是農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。除上述機(jī)具外，地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入縣級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣政府自定，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過35%，不得占用中央和省財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　?。ㄈ┵Y金使用和管理

　　1.資金使用。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼主要用于支持購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。

　　2.資金管理?？h財(cái)政要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，并根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定和用款需求，合理安排補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度?？h財(cái)政要將保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，包括政策實(shí)施、績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

　　3.組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)。一是開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金兌付方式試點(diǎn)。二是鼓勵(lì)組織開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。

　?。ㄋ模┎僮鲗?shí)施流程

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)，縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門全面實(shí)行手機(jī)APP受理補(bǔ)貼，開展機(jī)具核驗(yàn)，審驗(yàn)信息?？h財(cái)政部門通過國(guó)庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。

　　四、貫徹實(shí)施工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī) 制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和 內(nèi)部控制規(guī)程，形成工作合力。

　　（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。要依托農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，減少人工操作環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾 “少跑腿”。

　?。ㄈ┕_信息，接受監(jiān)督。加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和市際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“ 零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。

　　解讀單位：潢川縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心

　　聯(lián)系電話：0376—6115999

原文：潢政辦〔2024〕54號(hào) 潢川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《潢川縣2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》的通知