為進一步規(guī)范我縣建筑垃圾清運、處置流程,提高建筑垃圾全鏈條監(jiān)管水平,潢川縣人民政府印發(fā)了《潢川縣城市建筑垃圾管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”),現(xiàn)將辦法內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
隨著城市建設框架逐步拉大和豫東南高新區(qū)快速建設,我縣建筑垃圾未經(jīng)核準擅自運輸、偷倒亂倒、“滴撒遺漏”污染路面等問題十分突出,嚴重影響我縣市容環(huán)境秩序和人居環(huán)境質量。為有效推進縣區(qū)融合發(fā)展,進一步加強建筑垃圾污染管理,規(guī)范建筑垃圾運輸秩序,明確各部門管理職責,建立健全長效管理機制。
二、主要目標
?。ㄒ唬嵭薪ㄖ^程監(jiān)管
結合建筑棄土、建筑棄料和裝修垃圾的特性,對建筑垃圾處置管理規(guī)定進行細化:注重源頭規(guī)范,加強工地管理;完善運輸環(huán)節(jié)管理,規(guī)范運輸主體;加強消納利用,推進建筑垃圾處置減量化、資源化和無害化。
?。ǘ┩晟平ㄖ芾眢w制機制
實行統(tǒng)一領導、分級負責、及時清運、科學處置的原則,明確部門職責。
(三)明確部門責任
強化在運輸、消納處置等環(huán)節(jié)中違規(guī)行為的處罰;優(yōu)化建筑垃圾處置核準流程,明確審批條件。
三、辦法內(nèi)容
《管理辦法》共六章三十四條,包括總則、申報、收集、清運、消納、責任。具體內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┛倓t。規(guī)定《管理辦法》的制定目的和依據(jù),明確界定建筑垃圾種類和適用范圍;明確各部門職能職責、權利義務。
?。ǘ┥陥蟆L幹梅桨?;管理單位應按照職責給與核準,對符合要求的頒發(fā)《城市建筑垃圾處置許可證》,不符合要求的應說明原因并給與規(guī)定建筑垃圾處置核準申報要求。明確建設單位在項目開工前應及時制定指導。
?。ㄈ┦占?。明確建筑垃圾產(chǎn)生后的傾倒、收集要求。裝修垃圾的分類措施和要求;建筑項目工地落實環(huán)保降塵措施要求;應對惡劣天氣建筑工地采取應采取的措施。
?。ㄋ模┣暹\。明確建筑垃圾清運隊伍準入條件,規(guī)范運輸車輛上路要求;從事城市建筑垃圾清運處置經(jīng)營服務企業(yè)的主體責任和義務;運輸建筑垃圾車輛的路線審批和傾倒建筑垃圾應進入縣規(guī)定的建筑垃圾處置場所。
?。ㄎ澹┫{。明確建筑垃圾消納處置要求,建筑垃圾消納場的建設要求。規(guī)定建筑垃圾處置場所的建設標準和處置條件;城市建筑垃圾處置場(消納場)不得受納有毒有害垃圾、工業(yè)垃圾和生活垃圾,建設單位、土地所有權單位應當加強對建筑工地、自有場地的監(jiān)管,因管理不善造成亂倒城市建筑垃圾行為的,建設單位、土地所有權單位應當承擔相應責任。
?。┴熑?。明確建筑垃圾在清運、消納處置等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為處罰,各職能部門違規(guī)違法行為的處罰。細化處罰標準,明確建筑垃圾主管部門的責任,對不能認真履行職責的管理人員應追究責任。
解讀單位:潢川縣城市管理局
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