建筑安全生產(chǎn)是一種特殊的專業(yè)性很強的技術(shù)工作，同時又是一個人員密集、工作條件艱苦、安全風(fēng)險較大、事故多發(fā)的行業(yè)。隨著我縣建設(shè)步伐的加快、工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大。工程建設(shè)中的風(fēng)險因素日益增多，建筑安全生產(chǎn)面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。目前，建筑領(lǐng)域尤其是建筑施工方面仍然存在著建筑工人文化程度普遍較低、安全意識薄弱，安全管理不規(guī)范等現(xiàn)實問題。在新形勢下，如何順應(yīng)時代要求，保證工程建設(shè)安全，是全縣建筑行業(yè)的同志們需要認真思考、認真解答和努力實踐的重大課題，也是工程建設(shè)相關(guān)單位義不容辭的神圣職責(zé)。

       為全面提升潢川縣建設(shè)工程安全文明施工管理水平，規(guī)范全縣建筑施工現(xiàn)場臨時建筑設(shè)施的建設(shè)管理，為現(xiàn)場施工人員提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立建設(shè)工地的良好形象，美化、亮化市容、市貌，積極推進我縣全省文明城市創(chuàng)建工作，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)等法律法規(guī)和規(guī)范標準要求，結(jié)合本縣實際，制訂本規(guī)定。

       第一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時建筑設(shè)施(以下簡稱臨建設(shè)施)是指在本縣城內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程及拆遷工程在施工過程中，為滿足生產(chǎn)和生活需要而建設(shè)的施工現(xiàn)場圍擋、辦公用房、售房部、門崗房、廚房、生活用房及衛(wèi)生間、材料加工棚和倉庫等臨時設(shè)施。

       第二條 縣住建局統(tǒng)一負責(zé)全縣建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建設(shè)施的建設(shè)管理工作，住建局安全監(jiān)督站具體負責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建設(shè)施的監(jiān)督管理。

       第三條 其他部門對建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建設(shè)施進行檢查時，應(yīng)當(dāng)告知或會同縣住建局配合進行。

       第四條 全縣建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境、消防安全的有關(guān)規(guī)定，并能滿足保護職工人身安全與職業(yè)健康的要求。

       第五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建設(shè)施是為項目建設(shè)施工搭建的臨時設(shè)施，不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得改變使用性質(zhì)。

       第六條 臨建設(shè)施的建設(shè)應(yīng)在《建筑工程施工許可證》批準前，按照施工現(xiàn)場總平面布置圖要求建設(shè)完成并具備使用條件。工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)自行拆除，并清理場地。在使用期內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要拆除時，必須服從規(guī)劃予以拆除。

       第七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將臨建設(shè)施納入監(jiān)理范圍，并在監(jiān)理合同中予以明確，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)、施工單位整改，相關(guān)單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止施工，并及時向建設(shè)行政主管部門報告。

       第八條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的臨建設(shè)施實施統(tǒng)一管理，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理。

       第九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場在取得施工許可證后應(yīng)當(dāng)實行全封閉施工，按照規(guī)定設(shè)置隔離圍擋，并符合下列要求：

       (一)隔離圍擋

       1、城區(qū)主干道的建設(shè)工程隔離圍擋高度不得低于2.5m，一般道路隔離圍擋高度不得低于1.8m。圍擋材料應(yīng)使用鋼結(jié)構(gòu)外裝鋁塑板或砌塊，做到穩(wěn)固、安全、整潔、美觀。禁止使用彩條布、竹笆、安全網(wǎng)、彩鋼瓦等易變形材料。圍擋不得用于擋土、承重，圍擋內(nèi)側(cè)堆放材料時，應(yīng)與圍擋保持安全距離。

       2、圍擋內(nèi)、外應(yīng)粉刷。墻體表面保持干凈、整潔，形式、色彩與街景風(fēng)貌相融合，有創(chuàng)建省級文明城市宣傳標語、知識及公益廣告，內(nèi)容不少于墻體面積的三分之一，形成景觀效果。

       3、隔離圍擋不得占壓城市機動車道、非機動車道、人行道、綠化帶等公共用地，必須在其批準的用地范圍內(nèi)，且必須按要求退讓道路紅線。

       4、市政工程、道路維修及地下管線敷設(shè)工程隔離圍擋可以連續(xù)設(shè)置，也可以按工程進度分段設(shè)置。特殊情況不能進行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動工具式圍擋和安全警示標志，并在工程險要處采取隔離措施。

       5、拆除工程可在拆除前采用金屬板材做臨時圍擋，拆除完成后項目開工前應(yīng)設(shè)置符合本規(guī)定要求的圍擋。

       (二)工地大門

       施工現(xiàn)場出入口大門應(yīng)固定，且設(shè)置值班室。大門門柱高度應(yīng)不小于5m，寬度不小于5m，必須設(shè)置金屬大門，門口應(yīng)有美化、亮化措施，門頭上方應(yīng)當(dāng)標示企業(yè)名稱和標志，大門外一側(cè)應(yīng)設(shè)置施工總平面圖和工程概括牌、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工等制度牌。

       (三)施工場地

       1、施工現(xiàn)場的主要道路、生活區(qū)及加工區(qū)宜做成混凝土地面，并滿足車輛行駛要求，其他可采用不同的硬化措施，使施工場地平整堅實。

       2、施工現(xiàn)場應(yīng)有循環(huán)干道，且保持經(jīng)常暢通，能確保消防車輛通行，不堆放構(gòu)建、材料、道路應(yīng)平整堅實。

       3、施工現(xiàn)場應(yīng)有良好的排水設(shè)施，保證排水暢通，無大面積積水。

       4、施工現(xiàn)場應(yīng)按照工程情況設(shè)置固定的飲水、吸煙處，并保持干凈衛(wèi)生，遠離危險區(qū)并設(shè)置必要的滅火器材。

       (四)材料堆放

       1、施工現(xiàn)場工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置。

       2、各種材料、構(gòu)件的堆放必須按品種、分規(guī)格堆放并設(shè)置標識標牌。

       3、各種材料的堆放必須整齊，要做到“散材成方、型材成垛”，大型工具應(yīng)一頭見齊、鋼筋、構(gòu)件、鋼模板等應(yīng)堆放整齊且應(yīng)墊起，袋裝水泥存放應(yīng)設(shè)專用庫房，并有防潮、防雨措施。

       4、作業(yè)區(qū)及建筑物樓層內(nèi)，應(yīng)隨完工隨清理。建筑垃圾及時清理，臨時存放于現(xiàn)場的也應(yīng)集中覆蓋堆放，懸掛標牌、并定期清運。

       (五)臨時設(shè)施

       施工現(xiàn)場臨時辦公、生活用房宜采用輕鋼結(jié)構(gòu)標準型拼裝活動板房，必須保證結(jié)構(gòu)安全，符合環(huán)保和消防安全標準。搭建高度不得超過三層，并設(shè)置符合安全規(guī)定的通道和鋼制樓梯。嚴禁搭建木結(jié)構(gòu)房屋、帳篷及利用現(xiàn)場圍擋搭建臨時建筑物或設(shè)施。周邊應(yīng)配備消防設(shè)施，臨時消防通道寬度不得小于4m，并保證暢通。施工現(xiàn)場員工宿舍住宿人數(shù)每間不得超過8人，人均使用面積不得少于4平方米，地面應(yīng)硬化且設(shè)置生活用品專柜，有條件的職工住宿區(qū)設(shè)置施工現(xiàn)場以外。

       (六)沖洗設(shè)施

       1、施工現(xiàn)場車輛出入時不準渣土外溢，工地入口必須設(shè)置洗車池(沖洗槽)和沉淀池，配備高壓水槍，對進出車輛進行沖洗，鼓勵有條件的施工現(xiàn)場安裝自動沖洗設(shè)施。

       2、洗車池應(yīng)設(shè)在工地內(nèi)距大門1m處，深度不低于0.3m，沖洗槽兩端向內(nèi)傾斜，沖洗槽與大門(車道)同寬。

       3、職保潔員，負責(zé)工地內(nèi)各區(qū)域保潔，并做到大門及圍擋外“門前三清”。

       (七)標示標牌

       1施工現(xiàn)場懸掛六牌(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、建筑工人維權(quán)須知牌)、兩圖(施工現(xiàn)場總平面布置圖、安全標志平面布置圖)。

       2、施工現(xiàn)場生活區(qū)、施工區(qū)、材料加工區(qū)等區(qū)域分別懸掛安全警告宣傳牌和警示用語牌。

       3、施工現(xiàn)場大中型機械設(shè)備均需掛牌作業(yè)。

       4、材料堆場懸掛材料標識牌。

       (八)環(huán)境保護

       1、施工現(xiàn)場的主要道路必須進行硬化處理，并適時灑水降塵，現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚塵措施。

       2、施工現(xiàn)場應(yīng)按照現(xiàn)場國家標準《建筑施工場界噪音限值及其測量方法》(GB12523-12524)制定降噪措施。

       (九)食堂

       1、有條件的施工現(xiàn)場需設(shè)置食堂及就餐場所，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生管理規(guī)定，建立健全生活衛(wèi)生管理制度。

       2、食堂應(yīng)設(shè)置在距離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源50米以外的地方。

       3、食堂操作間灶臺及其周邊應(yīng)貼瓷磚，所貼瓷磚高度不得小于1.5m，地面應(yīng)做硬化和防滑處理。

       4、食堂應(yīng)配備紗門、紗窗、紗罩，配備消毒、冷藏和排風(fēng)設(shè)施。

       (十)廁所

       1、施工現(xiàn)場應(yīng)男女分開設(shè)置水沖式廁所，保持干凈清潔、通風(fēng)良好，廁所門窗及照明設(shè)施應(yīng)配備齊全。

       2、廁所地面、墻裙、蹲坑、小便槽應(yīng)貼瓷磚，蹲位之間隔板高度不得低于0.9m。

       3、廁所下水禁止直接接入市政污水管網(wǎng)，設(shè)置符合抗?jié)B要求的帶蓋化糞池，經(jīng)沉淀后排入污水管網(wǎng)。

       4、高層建筑施工超過8層以后，每隔4層宜設(shè)置臨時廁所，并定期清理。

       (十一)盥洗設(shè)施

       1、盥洗設(shè)施處離員宿舍不宜過遠，應(yīng)在30m內(nèi)為宜。

       2、盥洗設(shè)施處水龍頭應(yīng)按人員比例設(shè)置，數(shù)量一般為每20人設(shè)置一個。

       (十二)治安綜合治理

       1、施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度和責(zé)任分工，有專人負責(zé)進行檢查落實情況。

       2、施工現(xiàn)場人員應(yīng)實行實名制管理，進出現(xiàn)場，考勤就餐，發(fā)放工資提倡逐步推廣刷卡方式，人員標牌、卡號一致，身份證、上崗證、企業(yè)標識、胸牌、個人工資卡相符，方便實用，便于管理。

       (十三)保健急救

       較大工地宜設(shè)醫(yī)務(wù)室，有專職醫(yī)生值班，一般工地應(yīng)有保健藥箱及一般常用藥品，為適應(yīng)發(fā)生的意外傷害，現(xiàn)場應(yīng)備有急救器材(如擔(dān)架等)以便及時搶救?，F(xiàn)場應(yīng)具有項目應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件和能力，并不斷保持。

       (十四)現(xiàn)場消防

       1、消防現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720)和《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范》(JGJ/T188)，在施工現(xiàn)場建立和實施消防管理制度，采取可靠防火措施，切實預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，保護人身和財產(chǎn)安全。

       2、項目部必須建立由項目經(jīng)理為組長的消防領(lǐng)導(dǎo)小組，編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，對員工進行消防教育培訓(xùn)，告知應(yīng)急救援、防護救護、逃生自救基本知識，建立人數(shù)不少于施工總?cè)藬?shù)10%的義務(wù)消防隊并組織演練。

       3、施工現(xiàn)場主出入口必須設(shè)消防標志和消防通道，消防通道寬度和凈高高度均不小于4m,并在任何施工階段都必須暢通無阻，且夜間應(yīng)有足夠照明。

       4、施工現(xiàn)場要明確劃分出禁火作業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)和生活區(qū)，各區(qū)域要有可靠消防間距，易燃、可燃、易爆禁火區(qū)距生活區(qū)不得小于15m,易燃、可燃材料堆放地和倉庫距建筑物和其他區(qū)域不得小于20m，易燃廢品處理區(qū)距建筑物和其他區(qū)域也不得小于20m。

       第十條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定一次性完成施工現(xiàn)場臨建設(shè)施的搭建工作，臨建設(shè)施應(yīng)符合要求。

       第十一條 施工單位違反本規(guī)定，將按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《河南省建筑市場管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

       第十二條 任何單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行舉報和投訴，住建局安全監(jiān)督站應(yīng)及時受理并予以查處。

       第十三條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，原潢川縣建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時建筑設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定(潢建[2013]108號)同時廢止。

潢川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2015年1月4日